妇女参政已成为当今国际上一大热门话题,最早走上参政之道的是新西兰妇女,她们在1893年第一个获得了选举权。随后在1906年,芬兰妇女第一个获得了选举权和被选举权,并且有第一位女性进入了议会,开辟了妇女进入议会的时代。然而在20世纪上半期,由于世界局势动荡,经历了两次世界大战,制约了妇女参政的进程,因此它的发展是很缓慢的。
据统计,从本世纪初有女性进入议会以来,女议员越来越多。截至到1999年,在全球180多个国家的议会中,女议员约近4500人,占议员总数的12.9%,比90年代初提高了2个百分点,比1995年第4次世界妇女大会时的11.3%,提高了仅1.6个百分点,提高幅度很小,至今仍有约10余个国家议会里还没有女议员,有一些国家也仅是近年来才有的,而且仅有一人。女议员比例最高的地区是北欧几国,其中,瑞典达到40%,挪威39%,芬兰37%,冰岛1/3。至于女议长,1995年时有24位,1999年增加到25位,5年间仅增加了一位。主要分布在欧洲,其中除北欧国家外,英国、意大利、德国、日本,都曾有过女议长。不过,近年来,入阁担任部长的女性有所增加,其中,仅担任外交部长的就有10多位,如美国、瑞典、芬兰、奥地利等国。尽管如此,女部长总数也仅有约500余人,仅占部长总数的7%左右,而且大多数是地位较低的卫生部长、妇女儿童部长或福利部长之职。
至于当选为国家元首或政府首脑的女性则就更少了。据统计,从50年代英国女王伊丽莎白二世登基、60年代斯里兰卡(原锡兰)产生第一位女总理、70年代阿根廷选出第一位女总统和80年代加拿大产生第一位女总督以来,至今近50年间,在全球40多个国家仅产生了女首脑50多位,平均每年一位,但至今她们大部分已离任,尚在任的仅有12位,约占总数的2—3%,其比例更低了。
1999年至今是国际政坛上女首脑变动较多的一年,有多位新上任,也有几位下台,还有的连选又连任。其中,新当选的有:
拉脱维亚总统瓦伊拉·维凯—弗赖贝加,1996年6月当选,是东欧国家的第一位女总统,现年62岁,是一位执教38年的资深大学教授。
巴拿马总统米蕾娅·莫斯科索,1999年9月上任,是巴拿马的第一位女总统,也是前总统阿里亚斯的遗孀,现年54岁。
瑞士联邦主席露特·德赖富斯,1998年12月当选,任期为1999年一年,不得连任。原任内政部长,现年59岁,届满后即到退休年龄。
加拿大总督克拉克森夫人(伍冰枝),1999年10月被委任,是加拿大的第二位女总督,也是第一位华裔总督,现年60岁。
新西兰总理海伦·克拉克,1999年大选,她领导的工党战胜执政的国家党,使原任女总理辞职,而出任总理,是新西兰的第二位女总理。原是大学教授,被认为是学者型的女总理,现年50岁。
芬兰总统塔里娅·哈洛宁,2000年2月6日大选中当选,是芬兰历史上的第一位女总统、北欧的第二位女总统和现任的世界上的第5位女总统。曾任过外交部长,现年56岁。
这一年下台的女首脑有:
圭亚那总统珍妮特·贾根夫人,1997年12月大选中当选,是圭亚那的第一位女总统、原总统贾根的遗孀。但去年因病去美国治疗,不能履行职责,遂辞去总统职务,现年已79岁。
新西兰总理詹妮·希普利,1997年12月上任,是新西兰的第一位女总理,国家党领袖,曾任福利社会部长、卫生部长、交通部长。1999年12月大选,她领导的国家党失利,遂提出辞职。她被认为是新西兰政坛上的一位女强人。
斯里兰卡总统钱德里拉·库马拉通夫,1994年8月出任总理,11月又当选总统,成为斯里兰卡的第一位女总统和第二位女总理。1999年新一轮总统大选,再次当选,连选连任,不过也付出了代价,有一次竞选集会上被炸瞎了一只眼。现与其担任总理的母亲班达拉奈克夫人共掌国政,现年54岁,是位遗孀,一直未再婚。
这样,新当选的与原任的,到目前在任的女首脑一共有12位。她们是:
3位女王——英国女王伊莉莎白二世、丹麦女王玛格丽特二世和荷兰女王贝娅特丽克丝。
5位女总统——斯里兰卡总统库马拉通夫、爱尔兰总统玛丽·麦卡利斯、巴拿马总统米蕾娅·莫斯科索、拉脱维亚总统瓦伊拉·维凯·弗赖贝加和芬兰总统塔里娅·哈洛宁。
1位女总督——加拿大女总统克拉克森夫人(伍冰枝)。
3位女总理——斯里兰卡总理西丽玛沃·班达拉奈克夫人、孟加拉国总理谢赫·哈西娜、新西兰总理海伦·克拉克。
张瑜